2021年中央一號文件——《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》已經(jīng)下發(fā),2月22日國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況,也進一步解讀上述文件。
發(fā)布會表示,2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺階,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,農(nóng)村面貌煥然一新。其中,農(nóng)村面貌表現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基礎設施和公共服務突出短板加快補上,農(nóng)村改革向縱深推進,鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強等方面。
發(fā)布會解讀,意見包括5個部分26條,主要內(nèi)容可以概括為“兩個決不能,兩個開好局起好步,一個全面加強”。
即:鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步;加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。
發(fā)布會稱,意見既是管今年的“任務書”,也是管5年的“施工圖”。
在對于記者回應中,相關(guān)負責人也表示,糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,牢牢守住18億畝耕地紅線,確保規(guī)劃要建成的高標準農(nóng)田。
而高標準農(nóng)田,是提高地力和提高單產(chǎn)的一個關(guān)鍵抓手,不僅在于抓產(chǎn)能,也在于同時保護好、利用好黑土地這個耕地中的大熊貓。保供給既要保數(shù)量,下一步還要考慮保多樣、保質(zhì)量,進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
就人居環(huán)境整治提升來說,3年行動讓農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象有了明顯改觀,特別是農(nóng)村垃圾問題基本上得到了解決,現(xiàn)在的主要短板還是廁所和污水處理,“特別是污水處理”。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
發(fā)布會同時表示,新發(fā)展階段要全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,仍然要通過加快重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革來激發(fā)農(nóng)村資源要素的活力,進一步強化鄉(xiāng)村振興的要素支撐。具體部署著重于3個方面:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革、建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的投入保障機制。
關(guān)于金融支持,包括加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投融資的中長期信貸支持,支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金等方式。
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